台湾立法院一连两天逐条审议朝野三版军购特别条例草案,最终仅针对条例主管机关为国防部等两项条文达成共识,其余条文全数保留送朝野协商,恐影响3月底海马斯(HIMARS)多管火箭炮系统续购发价书首期款支付进度。图为台军1月27日在台中农历新年年度军事演习中展示的一辆海马斯系统车辆。(路透社档案照片) 台湾立法院一连两天逐条审议朝野三版军购特别条例草案,朝野立委最终仅针对条例主管机关为国防部等两项条文达成共识,其余条文全数保留送朝野协商,法案将进入一个月协商期,恐影响3月底海马斯(HIMARS,台译海马士)多管火箭炮系统续购发价书首期款支付进度。台湾民进党政府去年提出为期八年、总值1.25万亿元(新台币,下同,532亿新元)的《强化防卫韧性及不对称战力计画采购特别条例》(军购特别预算条例),在立法院遭在野党团10度封杀后,本周与国民党版规模“3800亿元+N”、民众党版规模4000亿元的草案,由外交国防委员会与财政委员会举行联席会议并案审查。历经两天的逐条审查,仅政院版第二条以国防部为主管机关,以及国民党版第三条规定军事采购计划应依政府采购法及相关法令办理,并视防卫目标、战力需求、装备规格、财务方案以及风险控管等提出可行性评估及详实规划,共两条条文无异议通过,其余均保留协商。然而,美国政府去年底公布价值111亿美元(142亿新元)的八项对台军售,其中包括M109A7自行榴弹炮(台译自走炮)、HIMARS系统续购、陶式反坦克导弹(台译拖式飞弹)续购、反装甲型无人机导弹系统、海军标枪反甲导弹续购五案,均为军购特别预算条例案项。台湾国防部3月上旬陆续收到美方就陶式导弹续购、标枪反甲导弹续购、M109A7自行榴弹炮、HIMARS系统续购等四项军售案的发价书草案。台湾行政院3月13日成功获得立院授权,与美方签署上述四项对美军购案发价书,其中HIMARS系统发价书付款截止日将于下星期一(3月30日)到期;但特别条例经过两天逐条讨论,最终仍将绝大多数条文保留送交朝野协商,若朝野始终未能在一个月的协商期间达成结论,最快要4月底才能送院会表决。对此,台湾国防部长顾立雄星期四(3月26日)上午接受媒体访问时说,正与美方协商,看是否能让台湾展延首期款付款一段时间,或降低支付比例。台湾国防部战规司司长黄文启列席审议时坦言,台湾“现在已经遇到发价书危机”。他透露,美国战争部前一晚已表达,很难给予台湾延期支付首期款的弹性,一旦错过这批议约时间,可能就要等到年底。不过,在逐条审查期间,朝野立委态度也有所软化,民进党立委王定宇抛出八年期预算规模“1.25兆减N”的折衷方案,呼吁未来在预算真正送审时,可再决定是否将未取得发价书的案项再行删减、冻。国民党立委徐巧芯、牛煦庭也首度松口,表示预算数字“有讨论空间”,并认同加速法案进程的必要性。另一方面,美国总统特朗普星期三(3月25日)在社交平台Truth Social发文称,他将于5月14日至15日访问中国,届时将与中国国家主席习近平会面。顾立雄星期四受访被问到习特会是否影响美国对台军售时则说,已收到美方的供售意愿保证信函,目前没有延缓通知。
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