要稳定和扩大终端需求，以终端需求来评估产能情况，以产能状况决定投资规模和结构，以投资引导创新驱动和转型升级 国务院发展研究中心原副主任刘世锦。PHOTO 从2026年开始，中国进入“十五五”时期。在这一时期，中国经济将发生哪些变化？如何促进形成《“十五五”规划纲要》提出的“更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”？ 国务院发展研究中心原副主任刘世锦3月17日在《前瞻“十五五”》新书发布会上表示，中国经济增长动能正在由投资和出口驱动为主转向创新与消费驱动为主，相应地，规划和政策要由重视产业和物质资本投资的供给侧导向，转为重视消费和人力资本的需求侧导向。